Programme d’urgence des Logements Sociaux, ADU, Urbanisation… : Les éclairages de Bruno Koné

Le ministre de la Construction, du Logement et de l'Urbanisme, Bruno Nabagné Koné, a dressé, hier, lundi 20 janvier 2025, dans un hôtel à Cocody, le bilan des actions de son département ministériel. Il a également présenté les réformes et évoqué les perspectives. D’entrée, il a évoqué la complexité et la sensibilité du secteur qui vise l’amélioration d’un cadre de vie décent, assaini avec la vision de permettre à chaque citoyen d'avoir un logement décent. Au nombre des axes d'interventions, il a mentionné la bonne gouvernance via le renforcement du cadre légal avec la prise de lois, décrets, etc. Dans ce registre, il a relevé qu’il y a eu 621 recours préalables dont 620 rejetés pour 727 demandes émises. Le Conseil d’État a pris 15 arrêtés pour annuler des ACD.

Concernant les réformes, le ministre Bruno Koné a souligné que le code de l'urbanisme a été révisé pour faire face à la pression foncière. L'enjeu est, selon lui, de construire des villes qui se développent avec tout le confort. Dans cette perspective, il a indiqué que les districts d'Abidjan et de Yamoussoukro ont leur plan d'urbanisation. Idem pour l'ensemble des régions du pays. Et de préciser le fait que le processus est en cours, pour les plans d'urbanisation au niveau des préfectures.

Les acquéreurs de lots invités à la prudence

Dans la foulée, il a souligné que concernant le District d'Abidjan, la difficulté réside dans la forte présence de quartiers précaires estimés à environ 200 quartiers comprenant 8000 habitants. Ce qui représente 17% de la surface urbanisée. Dans la même veine, il a fait observer que ce sont 2 millions de citoyens qui habitent des zones sans plan directeur et plan d'urbanisme. Le détenteur du portefeuille ministériel de la Construction, du Logement et de l'Urbanisme a exhorté les acquéreurs de lots à la prudence. « Si vous voulez acquérir des lots, faites-le seulement dans des zones où le lotissement est approuvé », a-t-il conseillé.  Ceci aura pour mérite d’éviter  certaines  erreurs commises en matière d’urbanisation et qui ne peuvent plus être rattrapées. A titre d’exemple, il a parlé de l’étroitesse de certaines rues de quartiers, ou, à peine deux véhicules peuvent se croiser. Pour pallier ces situations, Bruno Nabagné Koné a préconisé le respect des règles par tous les concitoyens. Et de relever le fait que des projets tels le programme de structuration des quartiers d’Abidjan et le Projet d’assainissement et de résilience urbaine (PARU) ont été initiés    pour lutter contre le   phénomène des quartiers précaires. 

A l’intérieur du pays, il existe le projet d’aménagement du quartier Bardot à San Pedro. Dans a même dynamique, a poursuivi le ministre, le gouvernement ivoirien a créé le Système Intégré de Gestion du Foncier Urbain (Sigfu) pour simplifier et accélérer le processus de délivrance des actes administratifs, sécuriser l’information foncière par la réduction drastique des conflits fonciers et des litiges et améliorer l’environnement des affaires dans le pays.

110 démolitions en 2024

Ce dispositif permet de délivrer les documents entre un et trois mois. L’idée, selon le ministre, est de faire en sorte que dans un délai d’un mois, l’acquéreur puisse obtenir son ACD. Et le ministre de relever que pour mettre de l’ordre, depuis le 1er juillet 2024, l’Attestation de Droit d’Usage coutumier (ADU), a été instaurée. L’objectif étant de faire en sorte qu’il  y ait un identifiant unique de parcelle pour éviter de se retrouver avec  deux actes pour une même parcelle.

A propos de l’ADU : « L’objectif est qu’il y ait un identifiant unique de parcelle »

L’ADU vise à réduire le nombre de litiges. Il aura le mérite d’uniformiser la donne d’autant que, précise le ministre, les modèles sont différents d’une chefferie à une autre. 

Les détenteurs des anciennes attestations villageoises avaient été invités à engager, le plus rapidement possible, leur demande d’arrêté de concession définitive (ACD), avant l’entrée en vigueur de l’ADU, dès le 1er janvier 2025.

Un autre sujet abordé par le ministre a été la question de l’adressage qui, à l’en croire, est devenu une réalité avec un taux de réalisation de 80%. A ce sujet, il a expliqué que la 2e grande vague de noms a été adoptée. 12 000 noms supplémentaires sont en train d’être validés. Apres le District d’Abidjan, le comité se tourne vers les principales villes du pays. Pour ce qui concerne la localité de Korhogo par exemple, 20% de l’enquête a été réalisée.

S’agissant de la construction, Bruno Koné a rappelé le fait que 230 chantiers sont suivis sur toute l’étendue du territoire. Pour la sécurisation du bâti, 20375 contrôles ont été effectués aujourd’hui contre 18 000 contrôles en 2023. 155 démolitions ont été effectuées en 2023 et 110 en 2024.

Le logement a été l’un des principaux thèmes abordés par le ministre. A ce sujet, il a expliqué qu’il y a un déficit de 800 000 logements à combler pour que les populations soient logées dans des conditions décentes. Relativement à ce défi, Bruno Koné a rappelé la poursuite du programme présidentiel de 125 000 logements et l’instauration d’un programme d’urgence de 25 000 logements   pour un coût de 500 milliards FCFA.

A.C.