Ouattara travaille pour vous- Amélioration des conditions de vie des fonctionnaires : Un effort additionnel de l’Etat de plus de 227 milliards de FCFA par an

L’amélioration du pouvoir d’achat des fonctionnaires est l’une des priorités du chef de l’État. Depuis 2011, il s’inscrit dans une dynamique continue de revalorisation des revenus et des avantages sociaux. Lors de son adresse à la Nation le 6 août dernier, à la veille du 65e anniversaire de l’indépendance, le Président Ouattara a annoncé une revalorisation de la prime exceptionnelle de fin d’année : elle passera d’un tiers à deux tiers du salaire indiciaire mensuel de base pour les fonctionnaires, et de la pension mensuelle pour les retraités.

Cette prime, versée en janvier sur la base du salaire de décembre, concerne tous les agents de l’État, y compris les Forces de Défense et de Sécurité. Une avancée majeure, surtout dans un pays où un ancien chef d’État avait déclaré : « Je n’augmenterai pas un sou aux fonctionnaires ». Alassane Ouattara, lui, a fait ce que peu de gouvernements sont capables de réaliser.

« Dans la continuité de cette dynamique et de notre engagement à faire des efforts chaque fois que nos finances publiques le permettent, j’ai décidé d’augmenter la prime exceptionnelle de fin d’année des fonctionnaires. Elle passera ainsi d’un tiers à deux tiers du salaire indiciaire mensuel de base à compter de janvier 2026. Pour les retraités, elle passera également de un tiers à deux tiers de la pension mensuelle, à compter de septembre 2025 », a déclaré le Président Ouattara.

Ce geste traduit sa reconnaissance envers les fonctionnaires et retraités pour leur contribution au service de l’État, et incarne sa volonté de partager les fruits de la croissance. Il a également invité le secteur privé à faire un effort similaire en faveur de ses employés.

La prime ADO et les mesures de 2022

La prime ADO, ainsi nommée par les fonctionnaires eux-mêmes, a été instaurée en 2022 dans le prolongement des actions en faveur des travailleurs. Parmi les mesures phares, on note l’etension de l’indemnité contributive au logement à tous les agents de l’État (jusqu’alors, un tiers n’en bénéficiait pas) ;  la revalorisation de cette indemnité de 20 000 FCFA par mois pour tous les agents, y compris les FDS — elle était restée inchangée depuis 1993 ; la revalorisation de la prime mensuelle de transport, figée depuis 2008 ; l’augmentation historique de l’allocation familiale, passée de 2 500 FCFA à 7 500 FCFA par enfant et par mois — une première depuis 1960.

Ces mesures, entrées en vigueur en août 2022, représentent un effort additionnel de l’État estimé à plus de 227 milliards de FCFA par an.

En 2024, la prime exceptionnelle a été étendue aux retraités du secteur formel, soit environ 220 000 bénéficiaires : 120 000 affiliés à la CNPS et près de 100 000 à la CGRAE.

Une dynamique à poursuivre

Le gouvernement ivoirien, faut-il le rappeler, a mis en œuvre plusieurs mesures significatives en faveur des fonctionnaires. Ces mesures comprennent, le déblocage  des salaires, le paiement des stocks des arriérés…

L’un des actes forts posés par Alassane Ouattara en faveur des travailleurs ivoiriens fut le déblocage, en 2014, de leur salaire.  Et cela, 28 ans après. De même, des avancements indiciaires ont été instaurés tous les deux ans, également 28 ans après. 

En 2018, l’autre acte fort a été le démarrage du  paiement du stock des arriérés pour une enveloppe de plus de 245 milliards de FCFA. En 2017-2018, une autre mesure a consisté en la revalorisation de 150 points d’indice pour les fonctionnaires ne bénéficiant pas d’une grille particulière. 

Par ailleurs, un nouveau statut général de la Fonction publique a été adopté pour moderniser et rendre plus efficace l'administration ivoirienne.  Les promotions aux grades supérieurs de l'administration ont repris. 

Le statut des greffiers a été adopté et mis en œuvre pour améliorer leur situation professionnelle et le fonctionnement de la justice. Il comprend des dispositions relatives au recrutement, à la formation, à la carrière, aux positions, aux incompatibilités, à la discipline, à la cessation définitive de fonctions, à la rémunération et au costume.  

Une politique de recrutement et de promotion a permis à plus de 131 755 personnes de bénéficier de ces mesures. Au total, plus de 2 000 milliards de FCFA ont été investis entre 2011 et 2022 pour améliorer les conditions de vie et de travail des fonctionnaires et agents de l’État.

Au-delà des chiffres, c’est une philosophie de gouvernance qui se dessine : celle d’un État soucieux du bien-être de ses agents, conscient que la performance de l’administration passe par la valorisation de ses ressources humaines. Le Président Ouattara a également invité le secteur privé à s’inscrire dans cette dynamique, en faisant un effort similaire pour ses employés.

Ces réformes, constantes depuis 2011, traduisent un engagement durable du gouvernement ivoirien en faveur de ses fonctionnaires. Elles ont permis de restaurer la confiance, d’améliorer le climat social et de renforcer l’efficacité de l’administration publique.

Thiery Latt